'½´ÆÛ 301Á¶(Super 301)'´Â ±³¿ª´ë»ó±¹¿¡ ´ëÇØ Â÷º°ÀûÀÎ º¸º¹À» ÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï Çã¿ëÇÑ 1988³â Á¦Á¤µÈ ¹Ì±¹ Á¾ÇÕ¹«¿ª¹ý(Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988) 301Á¶ÀÇ º°ÄªÀÌ´Ù.
¹Ì±¹Àº 1974³â Á¦Á¤µÈ ¹«¿ª¹ý(Trade Act of 1974) 301Á¶¿¡ ±³¿ª´ë»ó±¹¿¡ ´ëÇÑ Â÷º°Àû º¸º¹ Á¶Ç×À» Ãß°¡ÇØ 1988³â Á¾ÇÕ¹«¿ª¹ýÀ» Á¦Á¤ÇÑ´Ù. 1974³â Á¦Á¤µÈ Åë»ó¹ý 301~309Á¶±îÁö¸¦ 'ÀÏ¹Ý 301Á¶(Regular 301)'·Î, 1988³â Á¦Á¤µÈ Á¾ÇÕ¹«¿ª¹ý 301Á¶´Â º¸º¹Á¶Ç×À» ÇÑÃþ °ÈÇß´Ù´Â ÀÌÀ¯·Î '½´ÆÛ 301Á¶'¶ó°í ºÎ¸¥´Ù.
À̶§ Áö½ÄÀç»ê±Ç¿¡ ´ëÇÑ º¸È£ ¹× ½ÃÀå Á¢±Ù ºÒ·®±¹¿¡ ´ëÇÑ ÁöÁ¤ ÀýÂ÷ µîÀ» ±ÔÁ¤ÇÑ Á¦182Á¶µµ ÇÔ²² Ãß°¡Çϴµ¥, ÀÌ Á¶Ç×Àº '½ºÆä¼È 301Á¶(Special 301Á¶)'·Î ÅëĪÇÑ´Ù.
±âÁ¸ÀÇ ÀÏ¹Ý 301Á¶¿Í ´Þ¸® ºÒ°øÁ¤ÇÑ ¹«¿ª°üÇà¿¡ ´ëÇØ Á¶»ç¡¤º¸º¹ Á¶Ä¡¸¦ ÇàÇÒ ±ÇÇÑÀ» ¹Ì±¹Åë»ó´ëÇ¥ºÎ(USTR)¿¡ ÁÖ°í, º¸º¹ Á¶Ä¡¸¦ °áÁ¤ÇÒ ¶§ ÇÊ¿äÇÏ´Ù°í ÆÇ´ÜµÉ °æ¿ì ´ëÅë·ÉÀÇ Àç·®±Çµµ ÀÎÁ¤µÈ´Ù.
¹Ì±¹ ÇàÁ¤ºÎ´Â ½´ÆÛ 301Á¶¿¡ µû¶ó 1989³â°ú 1990³â µÎ ¹ø¿¡ °ÉÃÄ ºÒ°øÁ¤ÇÑ Á¤µµ°¡ ½ÉÇÏ´Ù°í ÆǴܵǴ ±¹°¡¸¦ ¿ì¼±Çù»ó´ë»ó±¹À¸·Î Á¤ÇÏ°í, ´ç»ç±¹°ú 12¡18°³¿ù¿¡ °ÉÃÄ Çù»óÀ» ¹úÀÌ¸é¼ ºÒ°øÁ¤ÇÑ °üÇàÀ» ½ÃÁ¤ÇÏ°íÀÚ Çß´Ù. Çù»óÀÌ °á·ÄµÈ ±¹°¡¿¡ ´ëÇØ ¹Ì±¹Àº ±× ±¹°¡ÀÇ Æ¯Á¤ »óÇ°¿¡ 100%¿¡ ´ÞÇÏ´Â º¸º¹°ü¼¼ ºÎ°ú, ¹«¿ªÇùÁ¤ öÆó µîÀÇ º¸º¹ Á¶Ä¡¸¦ ´ÜÇàÇß´Ù.
±×·¯³ª ÀÌ ¹ýÀº ±¹Á¦ºÐÀï ÇØ°á ÀýÂ÷¸¦ °ÅÄ¡Áö ¾ÊÀº ÀϹæÀûÀÎ º¸º¹ Á¶Ä¡¶ó ¼¼°è¹«¿ª±â±¸(WTO) ±ÔÁ¤¿¡ ¾î±ß³´Ù´Â ºñÆÇÀ» ¹Þ´Â´Ù. ÀÌ¿Í »ó°ü¾øÀÌ ¹Ì±¹Àº WTO °°Àº ±¹Á¦¹«¿ª±â±¸¸¦ ¹«½ÃÇϸç, ¿©·¯ Â÷·Ê¿¡ °ÉÃÄ ¾ðÁ¦µçÁö WTO Å»Åðµµ °¡´ÉÇÏ´Ù´Â ÀÔÀåÀ» ¹àÇû´Ù.
ÀÌ ¶§¹®¿¡ "¹Ì±¹ÀÌ ½ÈÀ¸¸é ¹Ì±¹À» Á¦¿ÜÇÑ ´Ù¸¥ ³ª¶ó¿¡ ¼öÃâÇÏ¸é µÇÁö ¾Ê´À³Ä"¶ó°í ÆÇ´ÜÇÒ ¼öµµ ÀÖ´Ù. ÇÏÁö¸¸ ¼ÖÁ÷È÷ ¹Ì±¹Àº Áß±¹º¸´Ùµµ Å« ¼¼°è 1À§ÀÇ ¼Òºñ½ÃÀåÀÌ´Ù. °Ô´Ù°¡ Á¦Àç ´ë»ó ±¹°¡¿Í °Å·¡ÇÏ´Â ´Ù¸¥ ±¹°¡(Á¦3±¹)ÀÇ ±â¾÷°ú Á¤ºÎ µî¿¡ ´ëÇؼµµ Á¦À縦 °¡ÇÏ´Â '¼¼ÄÁ´õ¸® º¸ÀÌÄà'À» ¹Ð¾îºÙÀÏ ¼ö ÀÖ´Â Èû ÀÖ´Â ±¹°¡´Ù. ±¹Á¦»çȸ°¡ ¹Ì±¹ÀÇ ¿µÇâ·ÂÀ» ¿Ü¸éÇÏÁö ¸øÇÏ´Â °ÍÀº ÀÌ·± Çö½Ç ¶§¹®ÀÌ´Ù.
½´ÆÛ 301Á¶°¡ Æ÷ÇÔµÈ Á¾ÇÕ¹«¿ª¹ýÀº 1988³â Á¦Á¤ ´ç½Ã 2³â Çѽà Ưº°¹ýÀ̾ú±â ¶§¹®¿¡ ¾Æ¹öÁö ºÎ½Ã ¶§ÀÎ 1990³â¿¡ ÆóÁöµÆ´Ù. ÀÌÈÄ ºô Ŭ¸°ÅÏ ´ëÅë·ÉÀÇ ÇàÁ¤¸í·ÉÀ¸·Î 1994³â ºÎÈ°Çß´Ù°¡, 2001³â ¾Æµé ºÎ½Ã ´ëÅë·ÉÀÌ ´Ù½Ã È¿·ÂÀ» Á¤Áö½ÃÄ×´Ù. 2018³â µµ³Îµå Æ®·³ÇÁ ´ëÅë·ÉÀÌ ´Ù½Ã ºÎÈ°½ÃÄÑ ÇöÀç¿¡ À̸£·¶´Ù.
Çѱ¹Àº 1989³â ³ó»ê¹°°ú ¿Ü±¹ÀÎ ÅõÀÚ ±ÔÁ¦, ÁöÀû Àç»ê±Ç°ú Åë½Å ºÐ¾ß µî¿¡¼, 1996³â Åë½Å, 1997³â ÀÚµ¿Â÷ ºÐ¾ß¿¡¼ ½´ÆÛ 301Á¶¿¡ °É·Á Á¦À縦 ¹ÞÀº ¹Ù ÀÖ´Ù.
¹Ì±¹ ¹é¾Ç°üÀº 17ÀÏ(ÇöÁö½Ã°£) "¹Ì±¹ ³ëµ¿ÀÚµéÀº Áß±¹»ê ö°°ú ¾Ë·ç¹Ì´½ ¼öÀÔÀ¸·Î ÀÎÇØ ºÒ°øÁ¤ÇÑ °æÀï¿¡ °è¼Ó Á÷¸éÇÏ°í ÀÖ´Ù"¸é¼ Á¶ ¹ÙÀÌµç ´ëÅë·ÉÀÌ ¹Ì±¹ ¹«¿ª´ëÇ¥ºÎ(USTR)¿¡ Áß±¹»ê ö° µî¿¡ ´ëÇÑ °ü¼¼¸¦ ÇöÀç 7.5%¿¡¼ 25%·Î 3¹è ÀλóÀ» °ËÅäÇ϶ó°í Áö½ÃÇß´Ù°í ¹àÇû´Ù.
¹é¾Ç°üÀº "Áß±¹ÀÇ ÀÚ±¹ ö°¡¤¾Ë·ç¹Ì´½ »ê¾÷¿¡ ´ëÇÑ (º¸È£ÁÖÀÇ) Á¤Ã¥°ú º¸Á¶±ÝÀº °íÇ°ÁúÀÇ ¹Ì±¹ Á¦Ç°ÀÌ ´õ ¸¹Àº ¹è±â°¡½º¸¦ ¹èÃâÇÏ°í ÀÎÀ§ÀûÀ¸·Î °¡°ÝÀÌ ³·ÃçÁø Áß±¹»ê ´ëüǰ¿¡ ÀÇÇØ ´õ ³·Àº °¡°Ý¿¡ Æȸ°´Ù´Â °ÍÀ» ÀǹÌÇÑ´Ù"°í ºñÆÇÇß´Ù.
ºí·ë¹ö±×Åë½ÅÀº ´ëÅë·É Á÷¼Ó ±â±¸ÀÎ USTRÀº ¹«¿ª¹ý 301Á¶¿Í °ü·ÃÇÑ Á¶»ç¸¦ ÁøÇàÇÏ°í ÀÖÀ¸¸ç, Á¶»ç ¿Ï·á µÚ ij¼¸° ŸÀÌ USTR ´ëÇ¥°¡ °ü¼¼ ÀÎ»ó ¿©ºÎ¸¦ È®Á¤ÇÒ ¿¹Á¤À̶ó°í º¸µµÇß´Ù. ¹é¾Ç°üÀº ÀÌ¿Í ÇÔ²² USTRÀÌ Á¶¼±¡¤Çؾ硤¹°·ù ºÎ¹®¿¡¼µµ Áß±¹ÀÇ ºÒ°øÁ¤ ¹«¿ª °üÇàÀ» Á¶»çÇÏ°í ÀÖ´Ù°í ¹àÇû´Ù.
±èÁ¾È ±âÀÚ justin@asiae.co.kr <¨ÏÅõÀÚ°¡¸¦ À§ÇÑ °æÁ¦ÄÜÅÙÃ÷ Ç÷§Æû, ¾Æ½Ã¾Æ°æÁ¦ ¹«´ÜÀüÀç ¹èÆ÷±ÝÁö> |